明朝赋役制度: 为何张居正要创立“一条鞭法”?

参考资料:《中国通史》《明史》《大明律》《明代赋役制度》《明代土地制度和赋役制度的发展》《中国古代赋役制度》文:壮哥平天下。

封建社会的最基础特征是土地与人民,而不管是土地还是人民,都是皇帝私有的,因此皇帝对于土地和人民是具有支配权的,要维持国家机器的运转,必须依靠人力以及财力,所谓羊毛出在羊身上,当然这些都必须从人民那里得来,这便产生了所谓的“赋役”。

“赋役”分开来看,就是“赋”与“役”,前者指的是赋税,后者指的是徭役。

朱元璋于一三六六年创立明朝,为了有效的而管理土地和人民,他创造了鱼鳞图册和黄册制度。

一、鱼鳞图册和黄册制度鱼鳞图册是为田地之图,为什么要编制鱼鳞图册,《明史·食货志》中记载:“元季丧乱,版籍多亡,田赋无准。

”这句话的意思是说,元朝末年战乱不断,户籍大多丢失,田赋也不准确。

因此,朱元璋认为必须重新核实全国的田亩。

为了绘制出鱼鳞图册,朱元璋专门派人下基层,核实田亩,到了洪武二十年,鱼鳞图册的编制工作基本完成。

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黄册的前身就是户帖,户帖记录着每一户人家的籍贯、田产、人口,黄册在户帖的基础上得到发展,上面还记录着每户所属的里甲。

里甲是户籍管理的基本单位,一百一十户是为一里,从中挑选出丁粮最多的十户,轮流担任里长,其余一百户是为十甲,每甲有十户人家,轮流担任甲首。

鱼鳞图册详细地记载了土地的位置、形状、性质以及等级,与黄册配合起来,便可以有效地征派徭役,当然,受限于当时的条件,鱼鳞图册和黄册的编制仍然存在很多的缺陷:一是偏远地区的人户得不到有效的管理,没有进入鱼鳞图册和黄册之中;二是由于流民问题日趋严重,这一部分人已经离开原籍,造成赋役的混乱;三是由于官场腐败,当官的与地主、权贵相勾结,大量的土地没有记录在鱼鳞图册和黄册上,造成了极大的税赋损失。

二、配户当差明朝初期的赋役制度,其核心就是配户当差,所谓的“配户当差”,本质上就是强制劳役。

配户当差的主要内容有四个,分别是役皆永充、役因籍役、役有役田以及以户供丁。

役皆永充顾名思义,“役皆永充”指的是“终身制”,一旦被定为役籍,那么终身不得变更,而且父死子继,世代相传。

《大明律》明确规定:“若诈冒脱免,避重就轻者,杖八十。

其官司妄准脱免,及变乱版籍者,罪同。

”可见,当时朝廷对于“版籍”的严肃性。

役因籍役所谓“役因籍役”,简单地说,就是“什么样的人干什么样的事”,不同的役籍有不同的徭役,如果你是民户,那么你的徭役就是种田,如果你是军户,那么你的徭役就是当兵打仗,匠户、马户、牛户、灶户以此类推。

役有役田役户就是劳动力,而土地是生产资料,只有将役户与生产资料结合起来,才能产生价值,所以官家必须将一部分田地开辟为“户役田”,也就是专门供役户种的田,户役田还细分为民田、军田、匠田、灶田,不同的役户种不同的田。

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这里有必要提一点,这几种户役田中,只有民田可以买卖,其余的军田、匠田、灶田都是不能买卖的,这也很好理解,相对于军田、匠田、灶田而言,民田的数量是庞大的,一定数量的买卖不会造成民田的缺失,而军田、灶田、匠田的数量本就不多,如果进行买卖,势必会大量转变为民田,差役的田土就无法维持。

以户供丁所谓“以户供丁”,指的是以家族为供丁的基本单位,以军户为例,朝廷规定一户出一个“正军”,那么这一户人家就必须为他准备好军装、马匹、差费,而且还要从家丁中挑选一个“余丁”,随同“正军”一起进入军营,帮助正军生活,除此之外,军户还要准备一名“继丁”,如果正军战死沙场,那么“继丁”必须顶上去。

从某种意义上来说,对于军户而言,只要有一个人成为了“正军”,那么这一户人家都将为统治者所驱使、劳役,直到所有的男丁都死去。

三、正役与杂役之分正役也称作里甲正役,它以里甲为承役单位,负责为官方收税,里长是里甲正役的核心,与现代社会类比,里长就相当于村委会,它的主要任务有三项:一是管理十甲;二是催收钱粮;三是处理基层公务,拘捕罪犯。

正役之外的所有差役都叫杂役,实际上就是由里甲出办的供地方官府使用的银两和供地方官府差遣的役夫。

比如斗级(看仓库的)、皂隶(衙差)、解户(收粮的差役),等等不一而足,简单点儿说,杂役就是政府最基层的办事员。

四、张居正的“一条鞭法”明代前期的赋役制度很是行之有效的,但是随着社会经济的发展,大量的土地转移到地主、权贵的手中,而地主、权贵又与官员们相勾结,造成大量的税赋损失,而朝廷却将税赋转嫁到老百姓的头上,以至民不聊生,百姓怨声载道。

显然,改革赋役制度已经刻不容缓了。

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1578年,内阁首府张居正上书朝廷,清查全国各地的土地,其中甚至包括皇亲国戚的庄田,1581年,朝廷正式开始实施“一条鞭法”赋役制度。

所谓的“一条鞭法”,就是将各种赋役合并,用银两进行结算的方法。

“一条鞭法”的主要内容是“计亩征银,官收官解”,即朝廷不再征收实物,而是折算成等价的“色银”,上缴国库,而且赋役的征收工作不再由里长督办,而是由地方官吏直接操办。

“一条鞭法”精简了赋役的征收流程,免除了中间的侵蚀分款之弊端,同时折合“色银”的做法,也省下了运输储存的费用。

由此可见,张居正也的确是一位“治国之能臣”,他创立的“一条鞭法”,将征收实物为主改为征收银两为主,开创了我国赋役制度的新局面。

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